31 мая 2013 года в детских учреждениях, расположенных во всех субъектах Российской Федерации работала мобильная приёмная Президента Российской Федерации.
По итогам работы мобильной приёмной Президента Российской Федерации федеральным органам государственной власти и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации направлен перечень поручений, утвержденный заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, руководителем рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций Антоном Вайно.
Текст документа:
1. Генеральной прокуратуре Российской Федерации:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
2) Провести совместно с Рособрнадзором, Росздравнадзором, Рострудом, Роспотребнадзором, МВД России, МЧС России и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проверку соблюдения законов и прав граждан, в том числе детей, в Ладвинском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Республики Карелия (Республика Карелия, Прионежский район, п. Ладва, ул. Комсомольская, д. 4), в Понинском детском доме-школе Удмуртской Республики (Удмуртская Республика, Глазовский район, с. Понино, ул. Школьная, д. 2), в Петровск-Забайкальском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Забайкальского края (Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, ул. Таежная, д.1), в общеобразовательной школе-интернате № 3 Астраханской области (Астраханская область, г. Астрахань, ул. Ахшарумова, д. 80), в Волгоградском детском доме Волгоградской области (Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Полесская, д. 3а), в Елкинском детском доме Ростовской области (Ростовская область, Багаевский район, х. Елкин, ул. Тимирязева, д. 16), в Детском доме с. Казачье Иркутской области (Иркутская область, Боханский район, с. Казачье, ул. Школьная, д. 3а) и в Специальной (коррекционной) школе-интернате № 9 Челябинской области (Челябинская область, г. Челябинск, ул. Уральская, д. 10а).
Доклад – до 1 августа 2013 года.
3) Проанализировать совместно с Минобрнауки России, МВД России, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации статистику и причины самовольных уходов воспитанников учреждений
для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) из данных учреждений в целях определения мер по предупреждению самовольных уходов воспитанников учреждений.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
4) Организовать совместно с ФССП России проведение проверок соблюдения прав детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в учреждениях
для постоянного проживания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения), на получение алиментов.
Доклад – до 15 декабря 2013 года.
2. Министерству образования и науки Российской Федерации:
1) Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 31 мая 2013 года (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения), с учетом устранения нарушений, выявленных
в учреждениях для постоянного пребывания детей контрольными и надзорными органами и не устраненных по состоянию на 1 июля 2013 года, и предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации для последующего контроля.
Доклад – до 1 июля 2013 года.
2) Проработать совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопрос об увеличении «школ опекунов (приемных родителей)», обеспечивающих потребность в обучении всех желающих при минимальных сроках ожидания прохождения обучения.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
3) Проработать совместно с Минобороны России вопрос о предоставлении воспитанникам кадетских школ квот для поступления в учреждения высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
4) Подготовить совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Минтрудом России и Минобороны России предложения о включении в единый квалификационный справочник работников образования должности офицера-воспитателя кадетской школы, старшего мастера учреждений для постоянного пребывания детей и определить для них квалификационные требования.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
5) Разработать совместно с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации и с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядок создания и ликвидации учреждений закрытого типа для постоянного пребывания детей, совершивших правонарушения,
в целях исключения дублирования функций.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
6) Проработать совместно с Минтрудом России, МВД России, Минздравом России
и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопрос о повышении заработной платы воспитателям, мастерам, педагогам и медицинскому персоналу учреждений для постоянного пребывания детей до уровня заработной платы в учреждениях общего образования и медицинских учреждениях.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
7) Совместно с Минобороны России разработать порядок передачи кадетским школам списанного имущества Минобороны России для обучения военным специальностям.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
8) Проработать вопрос создания в учреждениях для постоянного пребывания детей служб содействия в устройстве детей в семьи и постинтернатного сопровождения выпускников как структурного подразделения с определением штатных единиц руководителя службы, социального педагога, педагога-психолога с обязательным обучением педагогических кадров для этих служб для комплексного психолого-педагогического сопровождения детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в замещающие семьи, профилактики «вторичного сиротства» детей-сирот, а также организации работы по постинтернатной адаптации выпускников.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
9) Проработать вопрос о внесении изменений в Типовое положение
об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 июля 1995 года № 676, в части создания в указанных учреждениях условий
для постинтернатного сопровождения выпускников, а также по подготовке воспитанников для проживания в семьях и по их комплексному сопровождению
в замещающих семьях в целях совершенствования деятельности организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
10) Проанализировать вопрос достаточности учебников по коррекционной педагогике, возможности использования их в современных условиях, обеспеченности
ими специальных (коррекционных) учреждений, при наличии оснований – принять меры в рамках компетенции.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
11) Проработать совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации переход на полное государственное обеспечение всех воспитанников учреждений для постоянного пребывания детей.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
12) Проработать совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопрос включения в федеральные целевые программы строительства зданий для Республиканского центра социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М.Муртузалиевой Республики Дагестан (Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Солдатская, д. 3), Детского дома «Виктория» Республики Северная Осетия – Алания (Республика Северная Осетия – Алания,
г. Владикавказ, пр. Коста, д. 16) и Алтайской краевой специальной общеобразовательной школы закрытого типа (Алтайский край, г. Камень-на-Оби,
ул. Терешковой, д. 28), а также строительства в Чеченской Республике учреждения
для постоянного пребывания детей с нарушением интеллекта.
Доклад – до 1 декабря 2013 года.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 31 мая 2013 года
в Сергиево-Посадском детском доме слепоглухих Минтруда России (Московская область, г. Сергиев Посад, ул. Пограничная, д. 20), с учетом устранения нарушений, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей контрольными
и надзорными органами и не устраненных по состоянию на 1 июля 2013 года,
и предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации для последующего контроля.
Доклад – до 1 июля 2013 года.
2) Проработать совместно с Минобрнауки России образовательные программы
для учреждений постоянного пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
3) Проработать совместно с Минздравом России программы медицинской
и социальной реабилитации для учреждений постоянного пребывания детей
с ограниченными возможностями здоровья.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
4) Проработать вопрос о порядке использования денежных средств, находящихся
на личных счетах воспитанников детских учреждений.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
5) Проработать совместно с Минобрнауки России, МВД России и Минздравом России вопрос о включении в специальный педагогический стаж работу в качестве воспитателей, мастеров и педагогов в учреждениях для постоянного пребывания детей, в специальный медицинский стаж – работу медицинских работников в учреждениях для постоянного пребывания детей, в том числе для льготного стажа пенсионного обеспечения.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
6) Проработать вопрос о системе помощи родителям детей с ограниченными возможностями здоровья в обучении основным навыкам их реабилитации.
Доклад – до 1 декабря 2013 года.
7) Проработать вопрос использования материнского капитала на медицинскую помощь и медико-социальную реабилитацию детям с ограниченными возможностями здоровья.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
8) Проработать вопрос защиты права выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение полного пособия в случае
их временного трудоустройства с 14 до 18 лет, в период нахождения их в детском учреждении.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
9) Проработать вопрос привлечения несовершеннолетних детей, находящихся
в учреждениях постоянного пребывания, к посильной трудовой деятельности в данных учреждениях для развития трудовых (бытовых) навыков и социализации в обществе.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
4. Министерству здравоохранения Российской Федерации:
1) Разработать совместно с МЧС России методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности домов ребенка, в том числе специализированных, включая вопросы эвакуации и спасения.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
2) Разработать нормы обеспечения специализированных домов ребенка, исходя
из состояния здоровья детей, находящихся в данных учреждениях для постоянного пребывания детей.
Доклад – до 1 октября 2013 года.
3) Проработать вопрос совершенствования нормативно-правовой базы по обеспечению функционирования домов ребенка, в том числе специализированных.
Доклад – до 1 ноября 2013 года.
4) Разработать совместно с ФСИН России план мероприятий по развитию медицинской помощи и охране здоровья детей, содержащихся в воспитательных колониях
для несовершеннолетних и домах ребенка при исправительных учреждениях.
Доклад – до 1 ноября 2013 года.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
2) Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 31 мая 2013 года (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения), с учетом устранения нарушений, выявленных
в учреждениях для постоянного пребывания детей контрольными и надзорными органами и не устраненных, по состоянию на 1 июля 2013 года, и предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации для последующего контроля.
Доклад – до 1 июля 2013 года.
6. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
7. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
8. Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
2) Проработать возможность допуска детей и привлечение их к работам
по обслуживанию учебно-воспитательных учреждений в целях привития навыков
для последующей социализации.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
9. Федеральной службе по труду и занятости:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
2) Подготовить разъяснения по определению размера пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обращающимся в целях трудоустройства в органы службы занятости.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
10. Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения:
1) Предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации информацию
о нарушениях, выявленных в учреждениях для постоянного пребывания детей (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения) и не устраненных по состоянию на 1 июня 2013 года.
Доклад – до 15 июня 2013 года.
11. Федеральной службе исполнения наказаний:
1) Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 31 мая 2013 года (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения), с учетом устранения нарушений, выявленных
в учреждениях для постоянного пребывания детей контрольными и надзорными органами и не устраненных по состоянию на 1 июля 2013 года, и предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации для последующего контроля.
Доклад – до 1 июля 2013 года.
2) Проработать вопрос о внесении изменений в действующее законодательство в части оставления несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, достигших возраста 19 лет, в воспитательной колонии до окончания срока наказания.
Доклад – до 1 августа 2013 года.
12. Всем высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:
1) Разработать план мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 31 мая 2013 года (согласно прилагаемому списку выезда мобильной приемной Президента Российской Федерации в детские учреждения), с учетом устранения нарушений, выявленных
в учреждениях для постоянного пребывания детей контрольными и надзорными органами и не устраненных по состоянию на 1 июля 2013 года, и предоставить в Администрацию Президента Российской Федерации для последующего контроля.
Доклад – до 1 июля 2013 года.
2) Проработать совместно с Минобрнауки России и ФСИН России вопрос аттестации педагогических работников, обучающих несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
Доклад – до 1 сентября 2013 года.
3) Проработать совместно с Минобрнауки России и Минрегионом России вопрос закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися
без попечения родителей, находящимся постоянно в детских учреждениях, а также возможности использования закрепленных пустующих жилых помещений и порядок компенсации возникающей задолженности по квартирной плате и коммунальным платежам бывшим воспитанникам детских учреждений.
Доклад – до 1 ноября 2013 года.