Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин доложил о исполнении поручения, данного по итогам работы мобильной приемной Президента Российской Федерации 9 апреля 2013 года в Хабаровском крае под руководством помощника Президента Российской Федерации Андрея Фурсенко.
Поручение предусматривает информирование о позиции министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по оценке соответствия мер, принимаемых в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, фактической потребности в этом со стороны инвалидов и рекомендациях по реализации указанной нормы разработка методических документов.
В докладе сообщается, что абзац 5 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
По данному вопросу, в рамках разработанного Минтрудом России проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» предусматривается установить, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов
до их реконструкции и капитального ремонта должны приниматься согласованные
с общественными организациями инвалидов, осуществляющими свою деятельность
на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
С 1 января 2013 года утверждена и введена в действие новая редакция свода правил «СНиП 35–01–2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее — СНиП).
СНиП предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее — маломобильных групп населения — МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах «универсального проекта».
Требования СНиП должны учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.
В соответствии со СНиП, в случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т. д., следует осуществлять проектирование при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
Начиная с 2013 года, также реализуется мероприятие, в рамках которого осуществляется предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанные на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.