Тексты документов:
В Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрено поручение советника Президента Российской Федерации М.М.Зязикова от 30.06.2011 №А26-14–201889/20М по вопросу обеспечения права Зубариева Б.А. на охрану здоровья, медицинскую и лекарственную помощь.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Обеспечение граждан Российской Федерации лекарственными препаратами осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Федеральный закон от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусматривающего лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, указанных статьей 6.1 названного Федерального закона.
Предоставление необходимых лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 года №665 «Об утверждении Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи».
С 01.01.2008 года полномочия по организации обеспечения необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан за счет субвенций федерального бюджета переданы субъектам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18.10.2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».
На 2011 год размер консолидированного финансового норматива из средств федерального бюджета на одного получателя лекарственных препаратов в виде набора социальных услуг составляет 850 рублей в месяц, что на 12 процентов больше по сравнению с 2010 годом (756 рублей).
Обращаем внимание, что указанные размеры нормативов финансовых затрат не являются ограничением для выписки рецептов и используются при планировании расходов федерального бюджета на лекарственное обеспечение граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 года №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» определён перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Порядок обеспечения лекарственными препаратами и объем финансирования на эти цели определяется субъектом Российской Федерации самостоятельно.
Контроль за реализацией полномочий по организации обеспечения необходимыми лекарственными препаратами осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
По письменной информации, поступившей из Министерства здравоохранения Чеченской Республики, следует, что с 27.03.2010 года Зубариев Б.А. находится на диспансерном учёте в поликлинике Республиканской клинической больницы у врача-нефролога и наблюдается у терапевта по месту жительства после стационарного лечения и установления диагноза.
В течение первого полугодия 2011 года Зубариев Б.А. не был на консультации у врача-нефролога в поликлинике Республиканской клинической больницы и отказался от ежемесячного диспансерного наблюдения.
Тем не менее лекарственные препараты Зубариеву Б.А. выписывались регулярно, что отражено в его лицевом счете.
Первоначально Зубариев Б.А. отказывался от госпитализации в Республиканской клинической больнице и просил направление на лечение в профильное федеральное государственное учреждение.
После повторно проведенной беседы о необходимости дополнительного обследования и лечения Зубариев Б.А. дал согласие на госпитализацию и 08.07.2011 года госпитализирован в отделение нефрологии и гемодиализа Республиканской клинической больницы.
При наличии медицинских показаний медицинские документы больного могут быть направлены Министерством здравоохранения Чеченской Республики в профильное федеральное государственное учреждение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2010 года № 234н «Об организации оказания специализированной медицинской помощи».
Министерство здравоохранения Чеченской Республики обязало главного врача Наурской ЦРБ В.Э.Эжаева взять под личный контроль оказание необходимой медицинской помощи, в том числе и транспортировку Зубариева Б.А. на консультацию к специалистам поликлиники Республиканской клинической больницы, а также обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.
Ответ заявителю отправлен письмом Министерства здравоохранения Чеченской Республики от 07.07.2011 года №1628.
* * *
Министерство здравоохранения Чеченской Республики
РАСПОРЯЖЕНИЕ
07.07.2011г. №61 г.Грозный
В адрес Президента Российской Федерации Д.А.Медведева обратился Зубариев Байту Абрахманович, проживающий по адресу: ЧР, Наурский район, с.Левобережное, улица Гагарина, дом 24, с жалобой на невозможность приобретения необходимых медицинских препаратов при наличии права на получение набора социальных услуг и с просьбой оказать содействие в направлении на лечение в специализированную клинику.
При рассмотрении обращения установлены недостатки в организации медицинской помощи и лекарственном обеспечении Зубариева Б.А.
Для устранения выявленных недостатков:
1. Начальнику ГУ «Фарммедтехснаб» МЗСР М.Э.Ичасву:
1.1. Срочно возобновить работу аптеки №36 ст.Наурской;
1.2. Усилить контроль за обеспечением рецептов на лекарственные препараты, поступившие в аптечные учреждения и выписанные гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг.
2. Главному врачу Наурской ЦРБ Эжаеву В.Э.:
2.1. Взять под личный контроль оказание своевременной медицинской помощи Зубариеву Б.А.;
2.2. Обеспечивать транспортировку больного Б.А.Зубариева на консультацию к врачу-нефрологу (поликлиника Республиканской клинической больницы) по мере необходимости;
2.3. Организовать обеспечение Б.А.Зубариева медицинскими препаратами по медицинским показаниям как гражданина старше трудоспособного возраста с ограниченной мобильностью, имеющего право на получение набора социальных услуг с доставкой на дом в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Чеченской Республики от 11 марта 2011 года №17;
2.4. Провести разъяснение Б.А.Зубариеву о необходимости стационарного лечения в отделении нефрологии и гемодиализа Республиканской клинической больницы.
3. Контроль выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя министра Р.А.Бартиева.
Министр Ш.Ахмадов