Сайт Президента России: Личный приём: Решения по докладам об исполнении поручений, данных по результатам личного приёма: Айзитулина Нелли Нур-Ахметовна: Решения по докладам об исполнении поручений, данных по результатам личного приёма

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 30 мая 2025 года

2025-07-09T15:40:41+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 30 мая 2025 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Осецкого Максима Петровича по вопросу порядка проведения профилактических визитов Государственной инспекции труда в Московской области на предмет соблюдения работодателем обязательных требований, а также о порядке предоставления отгулов работникам, являющихся донорами крови и льготах и гарантиях для работников, имеющих статус «ветеран боевых действий», с которыми имеются действующие трудовые договоры, доложено, что в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор». Частью 4 статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. В соответствии со статьей 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы;

по обращению Шелковой Оксаны Владимировны по вопросу порядка ведения журналов по охране труда и пожарной безопасности доложено, что согласно части 1 статьи 214.2 ТК РФ работодатель имеет право вести электронный документооборот в области охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Работодатель вправе использовать электронную цифровую подпись и систему электронного документооборота в случаях, предусматривающих такое использование правилами охраны труда и иными нормативными актами, регламентирующими безопасное выполнение работ и технологических процессов. В то же время, порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, установленный Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее – Постановление Правительства № 2464) не предусматривает регистрацию проведения вводного инструктажа по охране труда, регистрацию проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте в электронном виде;

по обращению Ериной Екатерины Борисовны по вопросу порядка прохождения внепланового обучения и проверки знаний охраны труда, а также порядка извещения работодателем, согласно статьи 228.1 ТК РФ соответствующих органов, при условии невозможности определения степени тяжести травмы при несчастном случае в течении суток по классификатору, доложено, что в соответствии с пунктом 78 «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных Постановлением Правительства № 2464, проверка знания требований охраны труда руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, руководителей и преподавателей организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии, руководителей подразделений по охране труда и специалистов в области охраны труда организаций, проводится с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Работодатель обязан незамедлительно сформировать комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек и направить запрос в медицинское учреждение с целью получения справки по учетной форме № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», на основании полученной справки принимается решение о дальнейших действиях по расследованию несчастного случая;

по обращению Парахиной Оксаны Сергеевны по вопросу порядка применения правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н (далее – Приказ № 766н) доложено, что объем выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), выдаваемых работникам в зависимости от профессии (должности), определен в Единых типовых нормах выдачи СИЗ работникам по профессиям (должностям). При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенной специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) и оценки профессиональных рисков (далее – ОПР), работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и ОПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) ОПР;

по обращению Кондрацкого Станислава Владимировича по вопросу порядка прекращения трудовых отношений с работником на основании его письменного заявления об увольнении по собственному желанию, при условии отказа работника указывать причину увольнения, а также по вопросу применения Приказа № 766, в части обеспечения головными уборами работников специализированных магазинов алкогольной продукции, доложено, что ТК РФ не требует от работодателя уточнять причину увольнения, если работник сам выражает желание уйти. В заявлении об увольнении по собственному желанию достаточно указать «по собственному желанию», без указания конкретной причины. Однако, если обстоятельства требуют уволиться без отработки, то причину указать необходимо, к тому же работники кадровой службы могут попросить подтвердить её документально. В соответствии с пунктом 4 приложения к Приказу № 766н «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;

по обращению Кожаевой Евгении Андреевны по вопросу порядка действий работодателя в случае нарушения трудового законодательства со стороны работника, а также о способах популяризации работодателем рабочих профессий доложено, что права работодателя как субъекта трудовых отношений установлены нормами ТК РФ. В целях недопущения злоупотребления работниками своими правами ТК РФ установлены также сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Согласно статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суда разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы. Работодатели могут повышать престиж рабочих профессий улучшая условия труда, повышая заработную плату, предлагая конкурентоспособный социальный пакет, обеспечивая возможности для карьерного роста, в том числе профессиональным развитием, и признавая достижения рабочих, регулярно освещать рабочие профессии в средствах массовой информации, проводить конкурсы профессионального мастерства.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 13 ноября 2024 года

2024-12-17T17:04:07+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 13 ноября 2024 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Воробьева Владислава Александровича по вопросу разъяснения порядка требований охраны труда, а именно срока действия протокола проверки знаний требований по охране труда для специалиста по охране труда при прекращении трудовых отношений у одного работодателя и приеме на работу к другому работодателю доложено, что согласно Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее – Правила), пунктами 44, 62, работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

по обращению Куликова Сергея Валентиновича по вопросу разъяснения порядка проведения плановых и внеплановых проверок в 2025 году Государственной инспекции труда в Московской области, а именно в части оценки степени достаточности и корректности обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, в соответствии с Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н и от 29 октября 2021 года № 767н доложено, что в соответствии с абзацами 1, 2 пункта 10 Приложения к Приказу № 766н «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (далее – Правила), работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее – оценка ПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающих средств работникам организации (далее – Нормы). В связи с чем, при проведении контрольно-надзорного мероприятия Государственной инспекцией труда оценивается соответствие Норм, утвержденных локальным нормативным актом работодателем с: перечнем СИЗ, указанных в Единых типовых нормах; результатом СОУТ и оценка ПР; мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии); требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ. При проведении контрольно-надзорного мероприятия Государственной инспекцией труда осуществляется проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с чем, в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты проверяется соответствие объема выдачи средств индивидуальной защиты с объемом, указанным в Нормах, утвержденных работодателем, правомерность Норм, утвержденных работодателем и соответствие иных требований действующего законодательства;

по обращению Панферова Александра Валентиновича по вопросу реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в части ознакомления работника с результатами проведения специальной оценке условий труда на его рабочем месте под подпись, а именно в карте специальных оценок условий труда доложено, что согласно статье 2 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте. В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Согласно части третьей статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Согласно статье 216.2 ТК РФ каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. Работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда. Пунктом 47 Приказа № 776н определены Основные процессы по охране труда, среди которых присутствует специальная оценка условий труда. Работодатель может самостоятельно определять формат ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда локальным нормативным актом, позволяющим подтвердить факт ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда;

по обращению Селяметовой Виктории Игоревны по вопросу разъяснения порядка выдачи средств индивидуальной защиты су-шефу организации, в соответствии с Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 29 октября 2021 года №767н доложено, что в соответствии с пунктом 18 Приложение к Приказу № 766н «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» установлено, что в случае, если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях Единых типовых норм выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника либо если уровень защиты, обеспечиваемый предлагаемым данными положениями набором СИЗ, не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и (или) опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и оценка ПР, работодатель при разработке Норм должен руководствоваться всеми положениями Единых типовых норм, результатами СОУТ и оценка ПР, правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ. Согласно профессиональному стандарту «Повар» для описываемых в нем трудовых функций возможны следующие наименования должностей, профессий: помощник повара, младший повар, повар, су-шеф, бригадир поваров, шеф-повар, заведующий производством. На основании вышеизложенного, в случае выполнения работником трудовой функции, указанной в профессиональном стандарте «Повар» рекомендуется выдавать средства индивидуальной защиты для работников, занимающих должность «Су-шеф» на основании № п/п 3593 (наименование профессии «Повар») Приложения №1 к Приказу № 767н «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям)». При разработке необходимо учитывать результаты СОУТ и оценка ПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии), требований правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ;

по обращению Колесник Виктории Алексеевны по вопросу разъяснения порядка оплаты труда при совместительстве и порядка расторжения трудового договора на основании статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации доложено, что согласно статье 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. Таким образом, оклад совместителю устанавливается по полной ставке согласно штатному расписанию, но пропорционально рабочему времени. Согласно пункту 6 статьи 81 ТК РФ трудовой договор, может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Увольнение по основанию прогула может быть произведено: за невыход на работу без уважительных причин; за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения 2-недельного срока предупреждения (часть первая статьи 80 ТК РФ); за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (статья 79, часть первая статьи 80, статьи 280, часть первая статьи 292, , часть первая статьи 296 ТК РФ); за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный);

по обращению Солдатовой Наталии Геннадьевны по вопросу разъяснения порядка применения Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 767H «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», порядка направления расчётных листков о составных частях заработной платы работникам организации, порядка применения части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в части сообщения о последствиях легкого несчастного случая на производстве доложено, что в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами согласно приложению, утвержденными Приказом №766н работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов оценка ПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающих средств работникам организации. При определении работодателем объема выдачи СИЗ, выдаваемых работникам на основании проведенных СОУТ и оценка ПР, работодатель использует Единые типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, Единые типовые нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств. При определении объема СИЗ, предполагаемых к выдаче работникам на основании проведенных СОУТ и оценка ПР, работодатель вправе не учитывать СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению рисками, снижению их уровней. При этом реализация указанных мероприятий должна подтверждаться результатами СОУТ и (или) оценка ПР. Согласно частям первой и второй статьи 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. В связи с чем, извещение в письменной форме является обязанностью работодателя, а форма ее исполнения утверждается в локальных нормативных актах. Частью 4 статьи 230.1 ТК РФ установлена обязанность работодателя по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего направления в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, в которые сообщалось о несчастном случае, сообщения по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве в отношении легких, тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с производством.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 13 февраля 2024 года

2024-03-13T18:44:19+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 13 февраля 2024 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Лабутиной Ольги Геннадьевны по вопросу порядка выдачи средств индивидуальной защиты, возвращенных работником при увольнении, которые не были использованы, к повторной выдаче вновь принятому работнику, а также о порядке формирования журнала регистрации повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте в электронном виде с последующей его распечаткой для проведения повторного инструктажа на рабочем месте и заполнения с фиксацией подписей, доложено, что согласно пункту 75 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н «об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» в случае увольнения работника, средство индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые им эксплуатировались и были возвращены до истечения их нормативных сроков эксплуатации и сроков годности, прошедшие мероприятия по уходу, могут быть переведены в дежурные СИЗ при условии их целостности и сохранности защитных свойств, за исключением тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук). Решение и порядок перевода ранее эксплуатировавшихся СИЗ в дежурные СИЗ принимает работодатель. Кроме того сообщено, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «о порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» – пункт 14 Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев, – пункт 88 Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем;

по обращению Коржова Владимира Федоровича по вопросу порядка соблюдения норм Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464, а также о порядке применения «Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающих средств», утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 766н, «Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 ноября 2021 года № 767н, доложено, что в силу статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 219 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

по обращению Сидоренко Сергея Борисовича по вопросу порядка внесения изменений в законодательство Российской Федерации об отмене учёта биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда в учреждениях здравоохранения и о порядке изменения системы оплаты труда с повременной на сдельную, с учётом выполнения функций врачебной должности в учреждении здравоохранения доложено, что Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объёмов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры. Если стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

не достигли соглашения, указанные рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации, а мнение сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений доводится до субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации;

по обращению Орловой Розалии Борисовны по вопросу порядка соблюдения норм Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 доложено, что в соответствии с пунктом 4 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Правила), обучение по охране труда работника осуществляется в ходе проведения обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда; стажировки на рабочем месте;

по обращению Захаркиной Диляры Вюленовны по вопросу порядка участия в Комиссии по проверке знаний требований охраны труда у работодателя, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим, представителя выборного профсоюзного органа, доложено, что абзацем 24 части 3 статьи 214 ТК РФ на работодателя возлагается обязательство разработки и утверждения локальных нормативных актов по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. При этом стоит учитывать, что коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. То есть по совокупности законодательных обязательств включение представителей выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, в том числе уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии) обязательно, если это закреплено в локально-нормативном либо правовом акте работодателя;

по обращению Колесник Виктории Алексеевны по вопросу порядка исполнения обязанности работодателя о включении в трудовой договор условия о порядке ознакомления работника с выпиской из Реестра опасностей и рисков в области производственной безопасности, о порядке продления срока сокращения численности/штата работников работодателем, а также о порядке применения дисциплинарного взыскания к работнику в виде увольнения по пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации доложено, что включение в трудовой договор условий о порядке ознакомления работника с выпиской из Реестра опасностей и рисков в области производственной безопасности не является обязательным требованием. Статья 57 ТК РФ не предусматривает включение в трудовой договор обязательным условием ознакомления работника с выпиской из Реестра опасностей и рисков в области производственной безопасности. В соответствии со статьей 180 ТК РФ «О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или плата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении». Трудовой кодекс не предусматривает продление срока ранее выданного уведомления о сокращении должности работника. В соответствии со статьей 194 ТК РФ дисциплинарное взыскание считается снятым с работника по истечению одного года с момента его наложения, если в течение года со дня его применения работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Работник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности в течение одного года с даты привлечения к дисциплинарной ответственности (т. е. в течение года с момента издания приказа), Закон не предусматривает возможности продления указанного срока на период болезни работника или период оспаривания работником приказа о наложении дисциплинарного взыскания.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 23 ноября 2023 года

2023-12-22T18:47:51+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 23 ноября 2023 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Якобнюка Алексея Петровича по вопросу порядка расследования несчастного случая в соответствии со статьей 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в части действий работника и работодателя в ситуации, когда заявление о проведении расследования несчастного случая от работника не поступило своевременно, а нетрудоспособность у пострадавшего наступила впоследствии, доложено, что абзацем 2 статьи 229.1 Трудового кодекса РФ установлено, что несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федераций, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления;

по обращению Макушиной Ирины Александровны по вопросу порядка подсчета рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда в ситуации, когда три работника с разными профессиями и разрядами из разных структурных подразделений попеременно используют три транспортных средства в интересах одной организации доложено, что процедура проведения специальной оценки условий труда осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Оформляется по одной карте специальной оценки условий труда, отдельно на каждое рабочее место. Согласно п. п.2 п.5 Приказа в первой строке формы карты специальной оценки условий труда указывается наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, и соответствующий код должности, профессии или специальности согласно квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке. Могут указываться указывающие, что данная должность, профессия или специальность является производной. В случае отсутствия соответствующего кода должности профессии или специальности в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, делается запись: «Отсутствует»;

по обращению Кулешовой Натальи Николаевны по вопросу порядка применения программы обучения для работников, выполняющих работы на высоте, а также порядка увольнения работника по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 6 части 6 статьи 81 ТК РФ, при выявлении у работника признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения по результатам медицинского осмотра, а также в случае отказа работника от прохождения медицинского освидетельствования доложено, что непосредственно к работам на высоте, могут быть допущены работники имеющие соответствующее обучение по безопасным методам выполнения таких работ, с присвоением соответствующей категории и выдачей удостоверения. Дополнительно данная категория работников должна быть обучена в соответствии с требованиями «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464. Следует учитывать, что обучение работников регламентируется различными нормативно-правовыми актами и не может замещать одно другим, также работодателю следует четко определить какие виды работ относятся к работам повышенной опасности, работам на высоте и требованиям по оформлению этих работ и проведением инструктажей. В соответствии со статьей 189 ТК РФ «Дисциплина труда и трудовой распорядок» – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, работодатель обязан разработать требования к прохождению медицинского освидетельствования работников на состояние алкогольного либо токсикологического опьянения и порядок фиксаций результатов, в виде, позволяющем приобщить их материалам возможного судебного разбирательства;

по обращению Попикова Вячеслава Сергеевича по вопросу порядка включения представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному энергетическому надзору, в состав комиссии по расследованию тяжелых несчастных случаев со смертельным исходом и о цели участия данного представителя в работе комиссии доложено, что абзацем 2, 3 статьи 229 ТК РФ установлен порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев, а именно при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федераций в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Состав комиссий утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Абзацем 13 статьи 229 ТК РФ также предусмотрено, при несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа;

по обращению Кочеткова Алексея Вячеславовича по вопросу порядка предоставления документов для снижения категории риска, а также прохождения предварительного медицинского осмотра для лиц, повторно принятых на работу к тому же работодателю на прежнюю должность доложено, что контролируемое лицо вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости (далее – Роструд) или её территориальный орган заявление об изменении категорий риска осуществляемой им деятельности в случае её соответствия иной категорий риска. Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается не чаще чем один раз в год. В соответствии со ст. 214, ст. 220 ТК РФ работники, которые в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходят предварительные (периодические) медицинские осмотры обязаны проходить обязательные предварительные медицинские при поступлении на работу. В связи с тем, что осуществляется приём на работу физического лица на основании заявления и заключается новый трудовой договор, работодатель обязан направить на предварительный медицинский осмотр работника;

по обращению Гапоновой Елены Сергеевны по вопросу порядка пересмотра (расширения) перечня возмещения затрат на мероприятия по охране труда из Социального фонда России согласно пункту 3 Приказа Минтруда России от 14 июля 2021 года № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» доложено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры, такие как обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем, календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федераций) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации временно исполняющей обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 23 марта 2023 года

2023-04-26T20:23:30+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные временно исполняющей обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 23 марта 2023 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Рикшпун Татьяны Александровны по вопросу разъяснения порядка оформления трудовых отношений с работниками швейного цеха и порядка установления норм выработки за рабочую смену, доложено, что в соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок. По вопросу установления норм выработки трудовым договором, заключаемым с работником: когда есть возможность учитывать количественные показатели результата труда работника, поскольку заработная плата начисляется за фактически выполненную работу (то есть за количество произведенной работником продукции, выполненных работ, оказанных услуг), может быть применена сдельная оплата труда. При этом сдельные расценки могут устанавливаться как индивидуально, так и на бригаду работников. При установлении сдельной системы оплаты труда, работодатель обязан обеспечить сотрудников работой, то есть создать условия для выполнения работниками норм выработки, чтобы заработная плата сотрудника, отработавшего полный месяц и выполнившего норму труда, не была ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством;

по обращению Никулиной Натальи Михайловны по вопросу получения разъяснения порядка заполнения табеля учета рабочего времени и оплаты дней прохождения медицинского осмотра сотрудников организации, доложено, что в соответствии с требованием статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. Требования к категориям работников определены статьей 220 ТК РФ. В соответствии с приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29Н определен порядок проведения медицинских осмотров. В случаях затруднения в оценке результатов осмотра и определении профессиональной пригодности работника в связи с имеющимся у него заболеванием работнику выдается справка о необходимости дополнительного медицинского обследования. Работодателю направляется информация о выдаче такой справки, работник считается не прошедшим периодический осмотр с учетом выявленных заболеваний (состояний) и медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. Указанные в абзаце втором настоящего пункта дополнительные обследования не входят в медицинский осмотр и осуществляются в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан за счет средств обязательного медицинского страхования. Таким образом, в период проведения дополнительного дообследования в рамках прохождения периодического медицинского осмотра у других специалистов по месту прописки работник в табеле учета рабочего времени будет указываться как отстраненный. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой;

по обращению Лебедева Максима Рудольфовича по вопросу получения разъяснения о возможности снижения категории риска для крупного предприятия, отнесенного к «высокой категории риска», доложено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230 утверждены положения, в соответствии с которыми федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности. Хозяйствующие субъекты распределяются на 5 категорий рисков. В зависимости от категории риска устанавливается периодичность проведения плановых проверок: для категорий высокого риска — 1 раза в 2 года. Решение об изменение категории риска на более низкую категорию принимается должностным липом, которым ранее было принято решение об отнесении работодателя к категории риска с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении работодателя к соответствующей категории риска. Кроме того, предусмотрен заявительный характер об изменении присвоенной ранее категории риска, путем подачи юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Федеральную инспекцию труда заявления. В 2023 году Федеральной службой по труду и занятости Российской Федерации (далее – Роструд) планируется к введению новая мера стимулирования — это снижение категории риска предприятия. Если при проведении профилактического визита не будет обнаружено серьезных нарушений, то будет рассматриваться вопрос о снижении категории риска компании;

по обращению Мартиновича Александра Анатольевича по вопросу получением разъяснения функций Государственной инспекции труда в части подготовки к контрольно-надзорным мероприятиям для соблюдения требований норм трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, доложено, что отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ), который устанавливает, в том числе, гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. Таким образом, аудит трудовых правоотношений должен начинаться с проверки соответствия оформления этих правоотношений соответствующему законодательству. Основным нормативным актом, регулирующим трудовые правоотношения, является ТК РФ, а также принимаемые в соответствии с ним подзаконные акты. На основании ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование). Проведение мероприятий по самоконтролю поможет работодателю подготовиться к проверке трудовой инспекции: выявить и устранить нарушения. Работодатель добровольно принимает решение о проведении внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Внутренний трудовой контроль проводится ежегодно на основании локального нормативного акта работодателя (далее — JIHA), разработанного в соответствии с порядком проведения внутреннего контроля. Внутренний трудовой контроль, получение заключений и рекомендаций по его результатам, информационных материалов по трудовому праву, взаимодействие с Рострудом осуществляются в электронном виде. В случае обнаружения допущенных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателю предлагается перечень мер и инструментов для устранения допущенных нарушений с предоставлением образцов необходимых документов. Работодатель, допустивший нарушения, обязан их незамедлительно устранить и привести свою организационно-распорядительную документацию в соответствие с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По окончании проверки сервисом «Электронный инспектор» формируется Акт проверки соблюдения работодателем трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Кроме того, при подготовке к плановой проверки Государственная инспекция труда работодателю представляется целесообразным также учесть то, что проводится она с применением проверочных листов, которые представляют собой список контрольных вопросов, которыми ограничивается предмет плановой проверки;

по обращению Ивановой Ольги Владимировны по вопросу разъяснения порядка проведения медицинских осмотров работников пищевой промышленности, доложено, что в соответствии п. 23 Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29Н периодичность и объём обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников: работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблока: всех учреждений и организаций) — 1 раз в год. В соответствии Приказу Минздрава РФ от 20.05.22 № 342Н обязательное психиатрическое освидетельствование работников пищевой промышленности не предусмотрено;

по обращению Усольцева Бориса Михайловича по вопросу получения разъяснения применения восьмого уровня квалификации «Стратегическое управление профессиональными рисками в организации», доложено, что Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 30 августа 2018 года № 564Н «Об утверждении профессионального стандарта Специалист по управлению рисками определены необходимые характеристики предъявляемые стандартом к различным трудовым функциям специалиста по управлению рисками. Одним из требований установленных к характеристике обобщенных трудовых функций в части образования является — дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области управления рисками или в функциональных областях деятельности организации и программы повышения квалификации. При выборе программ обучения необходимо руководствоваться требованиями предъявляемыми профессиональным стандартом в части необходимых знаний и умений в области управления профессиональными рисками, приобретение которых возможно после прохождения обучения в обучающей организации.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации временно исполняющей обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 14 декабря 2022 года

2023-01-17T19:07:50+04:00

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные временно исполняющей обязанности руководителя Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 14 декабря 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Стюхиной Алены Анатольевны с просьбой о разъяснении возможности пересмотра перечня возмещения затрат на мероприятия по охране труда из Фонда социального страхования, а также требований по охране труда, содержащихся в трудовом договоре с работником, занятым на удаленной работе, доложено, что согласно пункта 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) от 14 июля 2021 года № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) на текущий финансовый год. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Обязательные включения в трудовой договор условия определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Кроме того, в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Иных обязательных требований по охране труда, необходимых для включения в трудовой договор с работником, занятым удаленной работой, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не установлено. Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии со статьями 227–231 ТК РФ, а также пункта З статьи 10 Приказа Минтруда России от 20 апреля 2022 года № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»;

по обращению Петрова Степана Константиновича с просьбой о разъяснении порядка расследования микротравм в организации доложено, что статья 226 ТК РФ определяет микроповреждения как ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части 2 статьи 227 ТК РФ, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой‑либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности. В процессе трудовой деятельности микротравму может получить не только работник, но и другие лица, также участвующие в производственной деятельности предприятия. Учет микротравм работников – это специальная процедура по сбору и регистрации информации от работников о полученных ими микроповреждениях (часть 2 приказа Минтруда России от 15 сентября 2021 года № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» (далее – Приказ № 632н). Основанием для регистрации микротравмы работника и выявления ее обстоятельств является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Далее работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (часть 3 статья 226 ТК РФ). При расследования микротравм руководителем подразделения или специалистом по охране труда рекомендуется срок — одни сутки с момента обращения и регистрации заявления. Приказ № 632н рекомендует срок до 3 календарных дней, срок расследования микротравм можно продлить, но не более чем на два календарных дня (часть 8 Приказа № 632н). Учет и порядок расследования микротравм является частью системы управления охраной труда организации. Организация вправе определять самостоятельно в какой форме (регламент, положение, приказ и т. п.) будет изложен порядок;

по обращению Шароновой Анастасии Александровны по вопросу порядка применения статьи 351.7 ТК РФ работодателем при оформлении приостановки трудового договора без заявления работника доложено, что в соответствии со ст. 357.7 ТК РФ в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) либо контракта о добровольном содействии: в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу но мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 53-ФЗ либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт. В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением нрав и обязанностей, установленных настоящей статьей. В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности). Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора. На период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода. Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. Работник в течение шести месяцев после возобновления в соответствии с настоящей статьей действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя. Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если, он был заключен на определенный срок. В случае, если работник не вышел на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы но мобилизации или военной службы но контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 53-Ф3, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, расторжение трудового договора с работником осуществляется по инициативе работодателя по основанию, предусмотренному пунктом 13.1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Федеральный орган исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт, обязан информировать работодателя о дате окончания прохождения работником военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 53-Ф3, или о дате окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Дополнительные особенности обеспечения трудовых прав работников могут устанавливаться Правительством Российской Федерации;

по обращению Скоробогатовой Ольги Семеновны с просьбой о разъяснении порядка обеспечения средствами индивидуальной защиты в связи с изменениями трудового законодательства доложено, что в соответствии с абзацем 8 части 3 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Порядок выдачи средств индивидуальной защиты утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;

по обращению Кириллова Евгения Алексеевича с просьбой о разъяснении порядка проведения процедуры сдачи специалистами по охране труда экзамена в единой системе Минтруда России с 1 марта 2023 года доложено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Постановление № 2464) утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – Правила). Пунктом 2 Постановления № 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия. Положения данного пункта относятся к документам, подтверждающим проверку у работников знания требований охраны труда, полученным до вступления в силу Постановления № 2464. В соответствии с разъяснениями указанными в письме Минтруда России №15-2/ООГ-2333 от 22.09.2022 «Об отдельных вопросах, связанных с обучением работников по охране труда и проверкой знания требований охраны труда» следует, согласно статье 214 ТКРФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, работодателю следует обратить внимание работника на подготовку к проверке знаний требований охраны труда;

по обращению Никитенко Евгении Юрьевны по вопросу об обязанности работника предоставлять оригиналы документов, подтверждающих его преимущественное право на сохранение работы в случае сокращения штата работников организации доложено, что согласно статье 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным – при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона № 53-Ф3, либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации. Перечень документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора, установлен частью 1 статьи 65 ТК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Часть 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Согласно части 1 статьи 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Правила защиты персональных данных работника установлены главой 14 ТК РФ. Таким образом, трудовое законодательство не обязывает работника передавать работодателю оригиналы документов, предъявляемых при заключении трудового договора, для хранения, за исключением трудовой книжки в бумажном виде. Представление документов, подтверждающих особый социальный статус работника, учитываемый также для определения преимущественного права на оставление на работе при проведении процедуры сокращения численности или штата, является правом работника, которое он реализует по своему усмотрению. При этом, соответствующий статус работника должен быть подтвержден выданным в установленном порядке документом.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.