Сайт Президента России: Личный приём: Решения по докладам об исполнении поручений, данных по результатам личного приёма: Федоткин Дмитрий Викторович: Решения по докладам об исполнении поручений, данных по результатам личного приёма

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 18 сентября 2024 года

2024-10-15T17:28:59+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 18 сентября 2024 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Бушуева Евгения Викторовича по вопросу разрешения на вывоз из Российской Федерации домашнего животного «Обыкновенный дубонос» доложено, что «Обыкновенный дубонос» не внесен в «Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения». Также вид «Обыкновенный дубонос» не включен в перечень объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. Оформление разрешения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на вывоз с территории Российской Федерации на данный вид животного не требуется;

по обращению Клочкова Сергея Николаевича по вопросу подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям доложено, что лицензиаты, которым лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности были предоставлены до 1 сентября 2024 года должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечении трех лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 1 марта 2025 года. Подача заявлений осуществляется в электронном виде через личный кабинет природопользователя;

по обращению Кругловой Екатерины Валерьевны по вопросу получения разрешительной документации для приобретения в качестве домашнего животного Сервала доложено, что согласно Перечню животных, запрещенных к содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 795, Сервал запрещен к содержанию. Вместе с тем, животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных;

по обращению Кузнецова Сергея Юрьевича по вопросу охраны окружающей среды в связи с деятельностью объектов негативного воздействия в городе Москве доложено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС, который представляет собой государственную информационную систему. Согласно Правилам создания и ведения государственного реестра НВОС, сведения, подлежащие включению в государственный реестр объектов НВОС, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

по обращению Петюль Марии Станиславовны с просьбой провести проверку по факту несанкционированной свалки строительных отходов по адресу: деревня Милюково, поселение Филимонковское, город Москва доложено, что в ходе выездной проверки факты несанкционированной свалки строительных отходов по адресу: деревня Милюково, поселение Филимонковское, город Москва подтвердились. Собственнику объявлено предостережение о недопустимости обязательных экологических требований. Отобраны пробы почвы. По результатам проведенных исследований, будет произведен расчет ущерба, причиненного почвам, а также приняты меры к обязанию собственника привести земельный участок в состояние, пригодное к использованию.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 17 апреля 2024 года

2024-05-17T15:51:09+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 17 апреля 2024 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Бобровой Юлии Юрьевны с просьбой провести проверку загрязнения реки Пахра и прилегающей территории в районе поселения Новофедоровское города Москвы (далее – Земельные участки) доложено, что при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности было допущено захламление Земельных участков отходами производства и потребления, в условиях несоблюдения требований в области охраны окружающей среды, при отсутствии либо ненадлежащем осуществлении мероприятий по охране окружающей среды, нерациональном использовании природных ресурсов, влекущее причинение вреда (ущерба) почве, как объекту охраны окружающей среды. Управлением осуществлен расчет размера вреда вследствие нарушения природоохранного законодательства в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»;

по обращению Гуменюк Софии Богдановны по вопросу перечня документов, необходимых для содержания сокола балобана доложено, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 498-ФЗ) при обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утверждённый Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 25 раздела V Перечня животных, запрещенных к содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 795, все виды птиц отряда соколообразные запрещены к содержанию. Вместе с тем, частью 3 статьи 27 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что животные, включённые в перечень животных, запрещённых к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных;

по обращению Косогина Андрея Романовича по вопросу порядка включения в реестр утилизаторов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров доложено, что все осуществляющие утилизацию в рамках расширенной ответственности производителей (далее – РОП) компании должны включиться в специализированный реестр таких организаций. Норма введена в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В реестр утилизаторов должны быть включены все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров в рамках РОП. Наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности для включения в реестр утилизаторов не обязательно. Подача заявлений осуществляется в электронном виде через личный кабинет природопользователя – lk.rpn.gov.ru;

по обращению Растемешина Андрея Игоревича по вопросу порядка и сроках предоставления отчетности в области обращения с отходами от использования товаров доложено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств — членов Евразийского экономического союза, обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» (далее – Перечень) утвержден перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. В соответствии с действующим законодательством ответственность за выполнение нормативов утилизации лежит на производителях и импортерах готовых товаров, включая упаковку, в отношении товаров и упаковки, включенных в перечень. С 2024 года ответственность за выполнение нормативов утилизации упаковки товаров возлагается на производителя указанной упаковки, а не на производителя товара в этой упаковке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 года № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров» утверждены Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее – Отчетность). Отчетность представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по форме согласно приложения в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационных сетей с использованием электронных сервисов системы учета отходов от использования товаров, предусмотренной Правилами создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;

по обращению Шабашовой Вероники Владимировны по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду доложено, что согласно статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее – HBOC), относится объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ в случае замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте HBOC, сведения об объекте HBOC подлежат актуализации. Пункт 9 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривает направление свидетельства об актуализации учетных сведений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте HBOC.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 14 сентября 2023 года

2023-10-13T18:04:34+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 14 сентября 2023 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Тарасова Вадима Александровича по вопросу порядка уплаты экологического сбора частными компаниями доложено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» утвержден перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. В соответствии с действующим законодательством ответственность за выполнение нормативов лежит на производителях и импортерах готовых товаров, включая упаковку, в отношении товаров и упаковки, включенных в перечень;

по обращению Лыткина Евгения Александровича по вопросу перечня необходимых разрешительных документов для содержания винной змеи в домашних условиях доложено, что в соответствии с Перечнем животных, запрещенных к содержанию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 795, все виды винных змей запрещены к содержанию. Вместе с тем, в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации указано, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных;

по обращению Графской Елены Игоревны по вопросу объектов негативного воздействия на окружающую среду в городе Москве (далее – НВОС) доложено, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектом НВОС является объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;

по обращению Попова Кирилла Денисовича по вопросу привлечения к ответственности за нарушение режимов охраны особо охраняемых природных территорий доложено, что Межрегиональным управлением направлены запросы в УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г.Москве для становления виновных лиц в организации несанкционированной свалки отходов. Также объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства префектуре Зеленоградского административного округа города Москвы.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 27 апреля 2023 года

2023-05-25T18:31:43+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 27 апреля 2023 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Наумкина Алексея Дмитриевича по вопросу порядка подачи заявления о прекращении лицензии по обращению с отходами в электронном виде доложено, что подача заявления о прекращении лицензии осуществляется на едином портале государственных услуг путем заполнения интерактивной формы по ссылке https://www.gosuslugi.ru/600364/l/form;

по обращению Егоровой Ольги Евгеньевны по вопросу привлечения к ответственности лиц, загрязняющих реку Парха и прилегающую территорию доложено, что сотрудником Управления осуществлен выезд и проведен визуальный осмотр акватории водного объекта по адресному ориентиру. По результату визуального осмотра факты, указанные в обращении Егоровой О.Е. подтвердились. В отношении виновных лиц будут приняты меры в рамках действующего законодательства;

по обращению Барановой Дарьи Михайловны с просьбой о проведении проверки по факту загрязнения Москва-реки вблизи жилищного комплекса обществом с ограниченной ответственностью «Сердце столицы» доложено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки были осуществлены мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. По результатам указанной проверки юридическое лицо — общество с ограниченной ответственностью «Сердце столицы» было привлечено к административной ответственности в соответствии со статьями 8.1, 8.5, 8.15, 8.41, 7.6, 8.14, 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также контролируемому лицу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

по обращению Филимонова Владимира Павловича с просьбой дать разъяснения по вопросу о предоставлении отчетности и уплаты экологического сбора доложено, что порядок декларирования количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года № 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» уплата экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора осуществляется, начиная с 2017 года ежегодно – до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом по экологическому сбору, начиная с отчетности за 2016 год, признается календарный год;

по обращению Солониной Ирины Александровны с просьбой дать разъяснения по вопросу о требованиях природоохранного законодательства при проведении строительных работ в городе Москве доложено, что согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее – HBOC), относится объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты HBOC подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. При проектировании и строительстве, необходимо соблюдение требований действующего законодательства, в области охраны окружающей среды, в том числе мероприятий по охране окружающей среды, предусмотренных проектной документацией.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 14 сентября 2022 года

2022-10-20T19:43:56+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 14 сентября 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Васильева Григория Николаевича с просьбой о проведении проверки по факту нарушения природоохранного законодательства на территории, расположенной напротив дома 5 по улице Поляны в городе Москве, доложено, что в ходе предварительной проверки, проведенной по обращению заявителя, установлен факт размещения отходов на указанной территории. В настоящее время выполнены работы по ликвидации несанкционированной свалки мусора;

по обращению Каримовой Валерии Руслановны по вопросу получения лицензии для выполнения работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов первого-четвертого классов опасности доложено, что на основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 года № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (далее – Постановление № 1279) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) входит в состав участников эксперимента, осуществляющих полномочия в сфере разрешительной деятельности. В рамках эксперимента подача заявления о предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов первого-четвертого классов опасности осуществляется заявителем посредством использования единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ). Подача заявления о предоставлении лицензии осуществляется на ЕПГУ путем заполнения интерактивной формы с приложением необходимых документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. В рамках эксперимента срок предоставления лицензии установлен подпунктом «в» пункта 3 Постановления № 1279 и составляет 15 рабочих дней. При этом указанный срок согласно подпункту «д» пункта 3(1) Постановления № 1279 может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней в случае, если заявлено 5 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) более 100 видов отходов I-IV классов опасности. Рассмотрение заявления о предоставлении лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 13, 14, 19.1 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Сроки предоставления государственной услуги при поступлении заявления в бумажном виде или посредством направления с официального сайта Росприроднадзора рассчитываются в соответствии с пунктом 23 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов первого-четвертого классов опасности;

по обращению Колодея Евгения Вячеславовича с просьбой дать разъяснения по вопросу о привлечении к ответственности за нарушение режима охраны особо охраняемых природных территорий доложено, что за нарушение режима особо охраняемой природной территории законодательством Российской Федерации предусматривается административная и уголовная ответственность. Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляются посредством: а) федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации; б) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в) муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований. Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В случаях, если Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов местного самоуправления наделяются полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, перечни таких должностных лиц устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением случаев, когда в соответствии с указанным Кодексом такие перечни устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы) и других особо охраняемых государством природных территорий предусмотрена статьей 262 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), которая применяется в случае причинения значительного ущерба особо охраняемым территориям и объектам, который может выражаться в уничтожении отдельных комплексов и памятников природы, ухудшении их состояния, добыче населяющих эти территории животных и предусматривает штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. Согласно статье 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, обладают полномочиями возбуждать уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;

по обращению Нармания Важи Дауриевича по вопросу получения лицензии на пользования недрами доложено, что государственный геологический контроль (надзор) в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395–1 «О недрах» (далее – закон «О недрах») осуществляется посредством федерального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого федеральными органами исполнительной власти уполномоченными Правительством Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и регионального государственного геологического контроля (надзора), осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями, утверждаемыми высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственный геологический контроль (надзор) в отношении участков недр федерального значения осуществляется Управлением в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1095 «Об утверждении Положения о федеральном государственном геологическим контроле (надзоре)». В силу статьи 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Согласно абзацу 6 пункта 6 части 1 статьи 10.1 Закона «О недрах», основаниями возникновения права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи. В свою очередь, в соответствии со статьей 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения, и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников);

по обращению Образцовой Виктории Евгеньевны по вопросу предоставления информации о расположенных в городе Москве промышленных объектах, влияющих на экологию городской среды, доложено, что в соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами. С 1 декабря 2016 года введен в эксплуатацию электронный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – реестр HBOC). Сведения об объектах, включенных в реестр HBOC, расположены в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Росприроднадзора в разделе «Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 7 апреля 2022 года

2022-05-17T18:46:09+04:00

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткиным 7 апреля 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Игнатьевой Ольги Михайловны по вопросу о порядке предоставления информации об осуществлении на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, деятельности по строительству объектов капитального строительства доложено, что согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ), постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании, заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Завершение строительства объекта капитального строительства не входит в перечень сведений подлежащих актуализации в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ. Объект, оказывающий негативное воздействие, на окружающую среду подлежит, постановке на Государственный учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды после завершения строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

по обращению Ключкина Кирилла Ильича с просьбой дать разъяснения по вопросу получения лицензии на обращение со строительными отходами доложено, что согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку очистку. Порядок и сроки предоставления лицензии регламентируется Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года № 2290;

по обращению Назаровой Марии Викторовны с просьбой дать разъяснения по вопросу о порядке проведения контрольно-надзорных мероприятий со стороны природоохранных органов, а также о видах контрольных материалов, запланированных на 2022 год в отношении промышленных предприятий и субъектов малого и среднего бизнеса доложено, что при выявлении фактов причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление) контрольный орган вправе приступить к проведению контрольного (надзорного) мероприятия, проверок на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса незамедлительно с извещением в установленном порядке органов прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки. Наряду с вышеизложенным, пунктом 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц;

по обращению Тер-Григорян Марии Робертовны с просьбой дать разъяснения по вопросу о порядке снятия объекта офиса с учета негативного воздействия во избежание уплаты экологических штрафов доложено, что в соответствие с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект HBOC), определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Согласно пункту 18 Административного регламента для снятия объекта HBOC с государственного учета заявитель направляет заявление о предоставлении сведений й документов о прекращении деятельности на объекте HBOC для снятия объекта HBOC с государственного учета и документы, подтверждающие необходимость снятия объекта HBOC с государственного учета, в тот территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или уполномоченный орган исполнительной власти, в котором указанный объект HBOC поставлен на государственный учет. Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте HBOC, является акт о его консервации или ликвидации. Направление документа, подписанного, электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции;

по обращению Устиновой Галины Ивановны с просьбой дать разъяснения по вопросу о необходимости актуализации объектов негативного воздействия окружающей среды доложено, что с 1 декабря 2016 года введен в эксплуатацию электронный Реестр объектов НВОС, находящийся в открытом доступе по электронному адресу: uonvos.rpn.gov.ru. Реестр НВОС содержит данные о суммарных выбросах и месторасположении объектов, поставленных на государственный учет. Направление документа, подписанного, электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции;

по обращению Чередниченко Ирины Васильевны о проведении проверки по факту нарушения природоохранного законодательства в связи с организацией свалки отходов по адресу: город Москва, 1-й Котляровский переулок, дом 13, строения 1 – 6 доложено, что Управлением совместно с Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы, проведена проверка соблюдения законодательства по адресу: город Москва, 1-й Котляровский переулок, дом 13 строения 1 – 6. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «Эколоджик». Выявлены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления. Материалы административных дел в отношении указанных юридических лиц из Нагатинской межрайонной прокуратуры на рассмотрение в Управление не поступали. При поступлении материалов юридические лица будут привлечены к административной ответственности в установленном законом порядке.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткининым в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 29 октября 2020 года

2021-02-01T21:16:56+04:00

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской областив установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области Дмитрием Федоткининым 29 октября 2020 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Иванушкиной Анны Дмитриевны по вопросу принятия мер юридическим лицом для снижения выбросов и уменьшения негативного влияния на атмосферный воздух в соответствии с действующим законодательством доложено, что согласно части 3 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Минприроды России) от 28 ноября 2019 года № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (далее – НМУ) с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах негативного воздействия окружающей среды (далее – НВОС) I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Проверка соблюдения вышеуказанных требований проводится при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в области охраны окружающей среды.

по обращению Тэр-Григорян Марии Робертовны по вопросу порядка предоставления отчетности по выбросам для объектов III категории негативного воздействия на окружающую среду доложено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с положениями статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В соответствие с частью 1 статьи 69 Закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Таким образом, порядок осуществления государственного экологического надзора (контроля), меры государственного регулирования применительно к конкретному объекту определяются после присвоения ему определенной категории при внесении сведений в установленном порядке в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категории, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативного воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Согласно требованиям Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду вносят все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

по обращению Агибалова Алексея Алексеевича по вопросу обязанности промышленных предприятий осуществлять мониторинг атмосферного воздуха и порядка проведения производственного экологического контроля в соответствии с действующим законодательством доложено, что в соответствии со статьей 67 Закона № 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно пункту 4 статьи 67 Закона № 7-ФЗ требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Вышеуказанные требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля установлены Приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74.

по обращению Тинчурина Айрата Азатовича по вопросу порядка исчисления и оплаты экологических платежей по объекту III категории негативного воздействия на окружающую среду доложено, что на основании положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2019 года введены дифференцированные меры государственного регулирования к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Статистическую отчетность необходимо предоставить в соответствии с категорией объекта НВОС согласно: приказа Федеральной службы государственной статистики (далее – Росстат) от 8 ноября 2018 года № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» и приказу Росстата от 12 декабря 2019 года № 766 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления». Также в соответствии со статьей 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий предоставляют отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года № 255.

по обращению Ходырева Владимира Сергеевича с просьбой о проведении проверки по факту нарушения природоохранного законодательства в части образования несанкционированной свалки строительных отходов по адресу: город Москва, деревня Кожухово доложено, что в ходе предварительной проверки фактов, указанных в обращении, установлен факт размещения отходов по адресу: город Москва, Восточный административный округ, в районе деревни Кожухово. По результатам предварительной проверки, приняты меры по организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве. Также выполнены работы по ликвидации несанкционированной свалки мусора.

по обращению Медведевой Элины Александровны с просьбой о проведении проверки по факту нарушения природоохранного законодательства в части образования несанкционированной свалки отходов на территории национального парка «Лосиный остров» около Богатырского пруда доложено, что сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской области осуществлен выезд и произведен визуальный осмотр территории по указанному в обращении адресу. В ходе проведенного обследования факты, указанные в обращении, не подтвердились. В связи с чем, согласно статье 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», оснований для проведения внеплановой проверки не установлено. Таким образом, отсутствуют основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования за отсутствием состава преступления.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.