Сайт Президента России: Мобильная приёмная: Белогорск

Исполнен пункт 2 перечня поручений, данных по итогам работы в Амурской области мобильной приёмной Президента

2016-01-19T18:48:05+04:00

На основании доклада прокурора Амурской области Николая Пилипчука, а также соответствующей проверки признан исполненным пункт 2 перечня поручений, данных по итогам работы 5 декабря 2012 года в Амурской области мобильной приёмной Президента под руководством помощника Президента Российской Федерации – начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Константина Чуйченко.

Поручение, данное по обращению Нежинской Марии Васильевны из города Белогорска Амурской области, предусматривало проверку фактов бездействия органов местного самоуправления в решении вопросов проведения качественного благоустройства придомовой территории (в том числе строительству современной детской площадки) дома 263 по улице Кирова в городе Белогорске.

В докладе сообщается, что что в рамках действующего законодательства ООО «Дальнефтепровод» осуществил благотворительное пожертвование комитету имущественных отношений администрации города Белогорска, выразившееся в перечислении денежных средств филиалу ЗАО «КСИЛ» на приобретение детской игровой площадки. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Работы по обустройству детской игровой площадки на территории дома № 263 по улице Кирова начаты 13 мая 2013 года. В связи с прохождением по территории двора дома стратегического кабеля связи, работы по установке элементов детской площадки велись вручную и были окончены 21 мая 2013 года.

На этом основании поручение Президента Российской Федерации признано исполненным.

О ходе исполнения поручений, данных прокурору Амурской области по итогам работы в Амурской области мобильной приёмной Президента

2016-01-19T18:48:05+04:00

Прокурор Амурской области Николай Пилипчук доложил о ходе исполнения поручений, данных по итогам работы 5 декабря 2012 года в Амурской области мобильной приёмной Президента под руководством помощника Президента Российской Федерации – начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Константина Чуйченко.

В докладе прокурора Амурской области Николая Пилипчука о ходе исполнения поручения сообщается, что в рамках действующего законодательства ООО «Дальнефтепровод» осуществил благотворительное пожертвование комитету имущественных отношений администрации города Белогорска, выразившееся в перечислении денежных средств филиалу ЗАО «КСИЛ» на приобретение детской игровой площадки. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

О ходе исполнения поручений, данных прокурору Амурской области по итогам работы в Амурской области мобильной приёмной Президента

2016-01-19T18:48:29+04:00

В докладе прокурора Амурской области Николая Пилипчука о ходе исполнения поручения сообщается, что постановлением администрации города Белогорска от 18.05.2010 № 640 (в ред. постановления Администрации города Белогорска от 19.12.2012 N 2117) утверждена Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий муниципального образования города Белогорск на 2012 – 2015 годы».

Учитывая климатические условия (отрицательные температуры, наличие снежного покрова), произвести работы по благоустройству придомовой территории указанного жилого дома и детской игровой площадки в настоящее время не представляется возможным.

Согласно информации главы города Белогорска благоустройство придомовой территории дома 263 по улице Кирова в городе Белогорске будет выполнено в срок до 15 мая 2013 года.

Также прокурор Амурской области Николай Пилипчук сообщил, что действующим законодательством и проектной документацией на застройщика здания РНУ города Белогорска ООО «ДСД» не возложена обязанность по обустройству детской игровой площадки дома № 263 по улице Кирова города Белогорска, в том числе малых архитектурных форм (горки, качели и т. д.) и ограждений.

Вопрос по благоустройству придомовой территории, в том числе детской игровой площадки на придомовой территории дома № 263 ул. Кирова города Белогорска находится на контроле прокуратуры города Белогорска и прокуратуры области.

О ходе исполнения поручений, данных прокурору Амурской области по итогам работы в Амурской области мобильной приёмной Президента

2016-01-19T18:48:53+04:00

Поручение, данное по обращению Ксении Владимировны Смолянской из города Благовещенска Амурской области, предусматривало проверку фактов бездействия управляющей компании ООО «Домоуправление № 8» в решении вопросов качественного обслуживания многоквартирного дома 23 по улице Кантемирова и благоустройства придомовой территории данного дома.

Установлено, что между ООО «Домоуправление № 8» и собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 23 по улице Кантемирова города Благовещенска 12 января 2012 года был заключён договор управления многоквартирным домом. В ноябре 2012 года по обращению Смолянской К.В. прокуратурой города Благовещенска с выходом на место поведена проверка в части надлежащего содержания придомовой территории многоквартирного жилого дома

№ 23 по улице Кантемирова, которая показала, что придомовая территория дома не очищена от снега и наледи, складирование снега осуществляется на придомовой территории.

По этому факту внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Одно должностное лицо ООО «Домоуправление № 8» привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора, приняты меры по очистке придомовой территории.

Кроме того, прокуратурой города Благовещенска в отношении исполнительного директора ООО «Домоуправление № 8» 23.11.2012 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений), которое находится на рассмотрении в Государственной жилищной инспекции Амурской области.

В порядке контроля за устранением выявленных нарушений прокуратурой города Благовещенска 10.01.2013 года проведена проверка с выходом на место, которая показала, что пешеходные проходы во дворе дома № 23 по улице Кантемирова очищены от снега и наледи. В целях устранения скользкости тротуаров рассыпан песок, контейнерная площадка убрана, вывоз твердых бытовых отходов производится своевременно.

По вопросу надлежащего содержания территории, прилегающей к магазину «Калина», проверкой установлено, что административной комиссией города Благовещенска в ноябре 2012 года проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства руководством магазина «Калина» (индивидуальный предприниматель Сизкова Л.Н.).

В связи с тем, что прилегающая к магазину «Калина» территория частично не была очищена от снега и наледи, административной комиссией города Благовещенска в соответствии с разделами 6–13 Правил внешнего благоустройства муниципального образования города Благовещенска, утвержденных решением думы города Благовещенска от 25.11.2010 года

№ 19/136, индивидуальному предпринимателю Сизковой Л.Н. 20.11.2012 года выдано предписание с требованием осуществить уборку прилегающей к магазину «Калина» территории, которое выполнено. Данный факт подтверждается актом проверки от 03.12.2012 года, подписанным председателем административной комиссии города Благовещенска.

В докладе отмечается также, что в марте 2012 года по поручению прокуратуры области прокуратурой города Благовещенска проведена проверка исполнения управляющими компаниями областного центра требований о раскрытии информации, установленных постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Было установлено, что по состоянию на 21.03.2012 года на официальном сайте администрации Благовещенска в сети «Интернет» (электронный адрес – www.admblag.ru) размещена информация о деятельности организации. В том числе – ООО «Домоуправление № 8».

Вместе с тем, имеющаяся на вышеуказанном сайте информация была размещена с нарушением требований постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года №731. Так, в информации отсутствовали сведения: о доходах, полученных ООО «Домоуправление № 8» за оказание услуг по управлению многоквартирными домами; о расходах, понесенных в связи с оказанием таких услуг; о привлечении управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; о мерах, принятых ООО «Домоуправление № 8» для устранения выявленных контролирующими и надзорными органами нарушений.

По данному факту прокуратурой города Благовещенска директору ООО «Домоуправление № 8» 27.03.2012 года было внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.

По вопросу возмещения платы за содержание жилого дома установлено следующее. Пунктами 5.1, 5.2 договора управления многоквартирным домом от 12.01.2012 года определено, что, если общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 23 по улице Кантемирова города Благовещенска работа ООО «Домоуправление № 8» признается неудовлетворительной, управляющей организации выносится предупреждение с указанием сроков устранения нарушения обязательств по договору. Стороны договора от 12.01.2012 года несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» № 2300–1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. ст. 12, 16, 28, 29 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300–1 за нарушение прав потребителей в части ненадлежащей информации о товаре (работе, услуге); включения в договор незаконных условий; нарушения сроков выполнения работ, установленных договором; недостатков работы (услуги) исполнитель (ООО «Домоуправление № 8) может быть привлечен к ответственности в виде возмещения убытков, понесенных потребителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Смолянской К.В. не представлены документы, подтверждающие невозможность её самостоятельного обращения в суд за защитой своих прав, следовательно, оснований для обращения в суд в интересах Смолянской К.В. в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ у органов прокуратуры области в настоящее время не имеется.

Результаты рассмотрения документов прокурорского реагирования находятся на контроле прокуратуры города Благовещенска и прокуратуры области.

Кроме того, органами прокуратуры области в ноябре 2011 года проведена проверка деятельности группы управляющих компаний ООО «Домоуправление № 1», ООО «Домоуправление № 3», ООО «Домоуправление № 5», ООО «Домоуправление № 8», ООО «Домоуправление № 9», ООО «Домоуправление № 12», ООО «Домоуправление № 13», ООО «Домоуправление Белогорье», директором которых является Таран А.О., в части целевого расходования денежных средств, собранных с граждан, проживающих в жилых домах, обслуживаемых вышеуказанными управляющими организациями.

Установлено, что Таран А.О. в целях извлечения выгоды с мая 2009 года совершил действия, повлекшие причинение существенного вреда правам и законным интересам ООО «Энергокомфорт. Амур», выразившиеся в образовании задолженности за коммунальные услуги на сумму более миллиона рублей. По данному факту прокурором города Благовещенска 24.11.2011 года в порядке ст. 37 УПК РФ материалы проверки направлены в ГУ МО МВД России «Благовещенский» Амурской области для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении данного директора. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 Уголовного кодекса РФ. Уголовное дело с обвинительным заключением 11.01.2013 года поступило в прокуратуру города Благовещенска для проверки.

* * *

Поручение, данное по обращению Марии Васильевны Нежинской из города Белогорска Амурской области, предусматривало проверку фактов бездействия органов местного самоуправления в решении вопросов проведения качественного благоустройства придомовой территории (в том числе строительству современной детской площадки) дома 263 по улице Кирова в городе Белогорске.

В докладе прокурора Амурской области Николая Пилипчука о ходе исполнения поручения сообщается, что в период с 2011 по 2012 годы ООО «Дальневосточная строительная дирекция» построено здание районного нефтепроводного управления в городе Белогорске по улице Кирова 261.

До начала строительства 26.07.2010 года заместителем главы по ЖКХ администрации города Белогорска были выданы технические условия на благоустройство застраиваемой территории, согласно которым предусмотрено обустройство на прилегающей территории к дому № 263 по улице Кирова. Технические условия предполагали, в частности, строительство детской игровой площадки, восстановление покрытия территории.

В соответствии с п. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее -ГрК РФ) состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 года № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (далее — Положение).

Согласно п. п. 9, 12 Положения проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, в графической части проектная документация содержит схему планировочной организации земельного участка с отображением решений по благоустройству территории.

Пунктами 3, 6 статьи 52 ГрК РФ определено, что лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству объекта капитального строительства обеспечивает соблюдение требований проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией.

В силу п. п. 25, 27, 28 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129 года, по окончании строительства объекта капитального строительства орган государственного строительного надзора осуществляет проверку простроенного объекта требованием проектной документации, техническим регламентам. По результатам данной проверки выдается заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В соответствии с требования закона ООО «Дальневосточная строительная дирекция» разработана проектная документация объекта строительства, в которую входит схема планировочной организации земельного участка с отображением решений по благоустройству территории (план благоустройства застраиваемой территории).

Согласно плану благоустройства застраиваемой территории на прилегающей территории дома № 263 по улице Кирова города Белогорска и техническими условиями от 26.07.2010 года действительно было предусмотрено устройство детской площадки. Заместителем главы по ЖКХ администрации города Белогорска 20.07.2012 года ООО «Дальневосточная строительная дирекция» выдана также справка о соответствии построенного объекта капитального строительства техническим условиям, выданным 26.07.2010 года.

В соответствии с требованиями закона 27.09.2012года начальником межрегионального отдела государственного строительного надзора Ростехнадзора ООО «Дальневосточная строительная дирекция» выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. Подтверждено, что построенный объект, в том числе благоустройство соответствуют требованиям технических регламентов.

На основании статей 55 ГрК РФ 12.10.2012 года ООО «Дальневосточная строительная дирекция» администрацией города Белогорска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

При проверке прилегающей территории дома № 263 по улице Кирова города Белогорска, проведенной 03.12.2012 года прокуратурой города Белогорска совместно с управлением ЖКХ администрации города Белогорска и ООО «Белогорская управляющая компания», установлено, что покрытие территории восстановлено, детская игровая площадка установлена. Вместе с тем, качество проведенных работ по восстановлению покрытия территории в настоящее время определить невозможно по объективным причинам, так как территория покрыта снегом. В этой связи вопрос качества выполненных работ по восстановлению покрытия территории оставлен на контроле в прокуратуре области.

Доводы обращения о нарушениях законодательства о санитарно -эпидемиологическом благополучии в части ненадлежащего качества питьевой воды не нашли своего объективного подтверждения.

Установлено, что территориальным отделом в городе Белогорске управления Роспотребнадзора по Амурской области (далее — ТУ Роспотребнадзора) в ноябре-декабре 2012 года по факту подачи питьевой воды ненадлежащего качества в жилой дом по ул. Кирова 263 города Белогорска 28.11.2012 года вынесено определение о возбуждении административного расследования, в рамках проведения которого 03.12.2012 года были взяты пробы воды.

Согласно экспертному заключению исследования проб воды от 06.12.2012 года № 226 вода соответствует требованиям СанПиНа 2.1.4.1074–01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По результатам административного расследования 07.12.2012 года ТУ Роспотребнадзора вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно — эпидемиологических требований к питьевой воде).

По результатам проведенной проверки оснований для принятия мер прокурорского не установлено.

Перечень поручений по итогам работы мобильной приёмной Президента в Амурской области

2016-01-19T18:49:17+04:00

5 декабря 2012 года в Амурской области работала мобильная приёмная Президента под руководством помощника Президента – начальника Контрольного управления Президента Константина Чуйченко. По итогам работы мобильной приёмной Президента губернатору Амурской области Олегу Кожемяко направлен перечень поручений.

Текст документа:

В адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина обратились жители Амурской области:

1. Банникова Анна Николаевна (Амурская область, Сковородинский район, город Сковородино) с просьбой об устройстве уличного освещения территорий муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 1» и муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 2» и прилегающих к ним участков улиц Воровского и Комсомольской города Сковородино.