Сайт Президента России: Рущак Владимир Михайлович

Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Владимиром Рущаком в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 6 октября 2015 года

2016-01-19T18:33:13+04:00

Управлением Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу в установленном порядке исполнены поручения, данные 6 октября 2015 года в ходе личного приёма граждан исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Владимиром Рущакомв Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

1. По обращению Карташова С.В. с просьбой дать разъяснения о требованиях, предъявляемых к оценке компетентности кандидатов на статус эксперта по аккредитации и технического эксперта, а также предупреждающих действиях по исключению коррупционных составляющих в их работе доложено, что порядок оценки компетентности независимых экспертов и критерии их отбора для конкретной проверки регламентирован статьёй 12 Федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»), а также утверждён приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 года № 289 «Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации». Аттестация эксперта по аккредитации проводится национальным органом по аккредитации, то есть Росаккредитацией. Оценка компетентности технического эксперта отражена в Порядке включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов, утверждённом приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 года № 325 «Об утверждении Требований к техническому эксперту и Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов». Предупреждающие действия по исключению коррупционных составляющих в работе независимых экспертов отражены в пунктах 6–12 статьи 11 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

2. По обращению Мотуза А.А. с просьбой дать разъяснения по вопросу признания на международном рынке, в том числе в странах Европейского союза, протоколов испытаний, сертификатов соответствия, выданных аккредитованными лабораториями и органами сертификации, после признания национальной системы аккредитации международными организациями ILAC, IAF и ЕА доложено, что в апреле 2015 года принято распоряжение Правительства Российской Федерации № 593-р, в соответствий с которым внесены изменения в план мероприятий («дорожную карту») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» (далее – «дорожная карта»). В числе мер, направленных на облегчение вывода отечественной продукции на внешние рынки, «дорожной картой» предусмотрено обеспечение международного признания результатов аккредитации российских испытательных лабораторий и органов по сертификации. Необходимым для этого условием является вступление Федеральной службы по аккредитации в международные ассоциации – Международную ассоциацию по аккредитации лабораторий (ИЛАК) и Международный форум по аккредитации (ИАФ). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 года № 1735-р предусматривается осуществление оплаты российской заявки на членство в ИАФ в 2015 году и проведение переговоров о подписании Росаккредитацией Меморандума о взаимопонимании с данным многосторонним форумом в целях обеспечения участия в его деятельности.

3. По обращению Романенко Е.В. с просьбой разработать порядок привлечения экспертов из того же федерального округа, где осуществляет деятельность аккредитованное лицо, и учесть данные затраты в состав расходов по основной деятельности в целях уменьшения налогооблагаемой прибыли доложено, что информация отражена в пунктах 2–8 Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, утверждённой приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 года № 287 «Об утверждении Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации». В случае если отбор осуществляется в целях предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» отбирается эксперт по аккредитации, утвердивший акт выездной экспертизы в процессе аккредитации аккредитованного лица, проходящего подтверждение компетентности. В случае если экспертом по аккредитации при прохождении аттестации была заявлена готовность участвовать в проведении экспертиз представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведении выездных экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации на территории отдельного субъекта Российской Федераций или федерального округа, такой эксперт по аккредитации участвует в отборе экспертов по аккредитации только в отношении заявлений о предоставлении государственных услуг, предполагающих проведение указанных экспертиз на территории заявленного субъекта Российской Федерации или федерального округа.

4. По обращению Мацкевича К.Б. с просьбой дать разъяснения о порядке приёма на государственную гражданскую службу в Федеральную службу по аккредитации и требованиях, предъявляемых к кандидатам на вакантные должности по квалификации и опыту работы, доложено, что информация размешена на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/). Квалификационные требования к должностям гражданской службы указаны в статье 12 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учётом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

5. По обращению Лунегова В.К. с просьбой дать разъяснения по вопросу контроля и принятия мер к аккредитованным лицам, которые выдают фальсифицированные документы (протоколы, сертификаты), доложено, что порядок осуществления контроля аккредитованных лиц и их ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации об аккредитации закреплены в статье 23 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в статьях 14.47, 14.48, 14.60 и 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. По обращению Калагова К.Э. с просьбой дать разъяснения о требованиях, предъявляемых к испытательным лабораториям с целью получения аккредитации, и сроках получения аттестата аккредитации доложено, что указанные требования содержатся в подпунктах 4 и 5 статьи 2 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Кроме того, требования, предъявляемые к испытательным лабораториям с целью получения аккредитации, и сроки получения аттестата аккредитации указаны в пункте 21 постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 года № 1036 и в Правилах, утверждённых на основании постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 года № 1149.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.

6 октября 2015 года по поручению Президента Российской Федерации исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Владимир Рущак провёл в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве личный приём граждан

2016-01-19T18:34:25+04:00

В ходе личного приёма, в том числе в режиме видео-конференц-связи, были рассмотрены адресованные Президенту Российской Федерации обращения:

1. Карташова Сергея Валентиновича из города Москвы с просьбой дать разъяснения о требованиях, предъявляемых к оценке компетентности кандидатов на статус эксперта по аккредитации и технического эксперта, а также предупреждающих действиях по исключению коррупционных составляющих в их работе.

По результатам личного приёма дано поручение исполняющему обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Тамаре Астархановой направить разъяснения Карташову С.В. о требованиях, предъявляемых к оценке компетентности кандидатам на статус эксперта по аккредитации и технического эксперта, а также предупреждающих действиях по исключению коррупционных составляющих в их работе.

О выполнении доложить в Администрацию Президента Российской Федерации до 1 ноября 2015 года для подготовки доклада Президенту Российской Федерации.

2. Мотуза Арсения Анатольевича из города Москвы с просьбой дать разъяснения по вопросу признания на международном рынке, в том числе в странах Европейского союза, протоколов испытаний, сертификатов соответствия, выданных аккредитованными лабораториями и органами сертификации, после признания национальной системы аккредитации международными организациями ILAC, IAF и EA.

По результатам личного приёма дано поручение исполняющему обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Тамаре Астархановой направить разъяснения Мотузу А.А. по вопросу признания на международном рынке, в том числе в странах Европейского союза, протоколов испытаний, сертификатов соответствия, выданных аккредитованными лабораториями и органами сертификации, после признания национальной системы аккредитации международными организациями ILAC, IAF и EA.

3. Романенко Елены Владимировны из города Москвы с просьбой разработать порядок привлечения экспертов из того же федерального округа, где осуществляет деятельность аккредитованное лицо и учесть данные затраты в состав расходов по основной деятельности в целях уменьшения налогооблагаемой прибыли.

По результатам личного приёма дано поручение исполняющему обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Тамаре Астархановой направить разъяснения Романенко Е.В. о порядке назначения экспертов по аккредитации и технических экспертов из федеральных округов Российской Федерации, территориально не совпадающих с местом осуществления деятельности аккредитованного лица.

4. Мацкевича Кирилла Борисовича из города Великие Луки Псковской области с просьбой дать разъяснения о порядке приёма на государственную гражданскую службу в Федеральную службу по аккредитации и требованиях, предъявляемых к кандидатам на вакантные должности по квалификации и опыту работы.

По результатам личного приёма дано поручение исполняющему обязанности помощника руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Ольге Бойко направить разъяснения Мацкевичу К.Б. о порядке приёма на государственную гражданскую службу в Федеральную службу по аккредитации требованиях, предъявляемых к кандидатам на вакантные должности по квалификации и опыту работы.

5. Лунегова Вадима Константиновича из города Москвы с просьбой дать разъяснения по вопросу контроля и принятия мер к аккредитованным лицам, которые выдают фальсифицированные документы (протоколы, сертификаты).

По результатам личного приёма дано поручение исполняющему обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу Тамаре Астархановой направить разъяснения Лунегову В.К. по вопросу контроля и принятия мер к аккредитованным лицам, которые выдают фальсифицированные документы (протоколы, сертификаты).

6. Калагова Константина Эльбрусовича из города Москвы с просьбой дать разъяснения о требованиях, предъявляемых к испытательным лабораториям с целью получения аккредитации, и сроках получения аттестата аккредитации.

к испытательным лабораториям с целью получения аккредитации, и сроках получения аттестата аккредитации.